Wird das Portugal Golden Visa eingestellt: neueste Änderungen für 2026

Das Portugal Golden Visa ist auch 2025 weiterhin aktiv. Die Anträge werden über die Agentur für Integration, Migration und Asyl (AIMA) bearbeitet. Die Regierung hat kürzlich bestätigt, dass keine Pläne bestehen, das Programm einzustellen.

Wichtige Fakten auf einen Blick:

• 4.987 Golden Visas im Jahr 2024 erteilt – ein Rekord, plus 72% im Vergleich zum Vorjahr;
• 12.000+ Hauptantragsteller und 20.000+ Fa­mi­li­en­mit­glie­der seit 2012;
• Über €7 Milliarden in Portugals Wirtschaft investiert.

Das Programm steht Staatsangehörigen von Nicht-EU-, Nicht-EWR- und Nicht-Schweizer Staaten offen, die eine förderfähige Investition tätigen und die Due‑Diligence‑Prüfung bestehen, mit der Option, nahe Familienangehörige einzuschließen. Erfolgreiche Antragsteller erhalten eine verlängerbare Auf­ent­halts­er­laub­nis, die es ihnen ermöglicht, in Portugal zu leben, zu arbeiten und zu studieren sowie visafrei durch den Schengen‑Raum zu reisen.

Zu den jüngsten Aktualisierungen des Portugal Golden Visa gehörten die Einstellung der Optionen für Im­mo­bi­li­en­in­ves­ti­tio­nen und Kapitaltransfer, das Auslaufen des NHR-Steuerregimes sowie gesetzliche Anpassungen, die den Weg zum langfristigen Aufenthalt vereinfachen.

Optionen für Immobilien und Kapitaltransfer — gestrichen

Im Oktober 2023 reformierte Portugal sein Golden Visa im Rahmen des Programms Mehr Wohnraum (Mais Habitação). Die größte Änderung war die Abschaffung der Optionen für Immobilieninvestitionen und Kapitaltransfer, die seit dem Start des Programms die zwei am häufigsten genutzten Wege waren.

Der Immobilienkauf war lange Zeit der dominierende Weg zur Aufenthaltserlaubnis und wurde von etwa 75% der Antragsteller genutzt. Investoren konnten sich zuvor durch den Kauf einer Immobilie im Wert von €280.000 bis €500.000 qualifizieren, abhängig von Lage und Sanierungsstatus.

Der Weg über den Kapitaltransfer ermöglichte es Investoren, eine Aufenthaltserlaubnis zu erhalten, indem sie mindestens €1,5 Millionen bei einer portugiesischen Bank hinterlegten.

Spezielles Steuerregime — eingestellt und neu aufgelegt

Ende des NHR-Regimes. Bis zum 1. Januar 2024 war das portugiesische Steuerregime für Personen ohne ständigen Wohnsitz (Non-habitual Resident, NHR) ein wesentlicher Anreiz für ausländische Fachkräfte, Investoren und Ruhestandspersonen. Es bot 10 Jahre lang einen pauschalen Einkommensteuersatz von 20% und einen Rentensteuersatz von 10%. Das Regime wurde nun abgeschafft, und neue Einwohner können sich nicht mehr bewerben.

Einführung des IFICI±Regimes. Am 23. Dezember 2024, fast ein Jahr nach der Abschaffung des NHR-Regimes, führte die Regierung das Incentivo Fiscal à Investigação Científica e Inovação (IFICI+) ein – ein Steuerprogramm, das darauf abzielt, Talente in wissenschaftlicher Forschung, Technologie und Innovation anzuziehen.

Qualifizierte Fachkräfte profitieren von einem pauschalen Einkommensteuersatz von 20% und in bestimmten Fällen von einem Steuersatz von 0% auf Kapitalerträge und Dividenden. Diese Vorteile stehen bis zu 10 Jahre lang zur Verfügung.

Zu den förderfähigen Berufen für das IFICI±Regime gehören:

• Führungskräfte und Geschäftsführer;
• Spezialisten für Naturwissenschaften, Mathematik, Ingenieurwesen und Technologie;
• Designer von Industrieprodukten und Ausrüstungen;
• Ärzte;
• Hochschullehrer;
• IKT-Fachkräfte.

Inhaber eines Golden Visa können ebenfalls auf das IFICI+ zugreifen, wenn sie die beruflichen und sektoralen Kriterien erfüllen.

Verfahren zur Beantragung der Staats­bür­ger­schaft — beschleunigt

Portugal bietet einen der schnellsten Wege zur EU-Staats­bür­ger­schaft, mit einer Berechtigung nach nur 5 Jahren rechtmäßigen Aufenthalts. Bis vor Kurzem begann diese 5-Jahres-Frist erst, wenn eine Aufenthaltserlaubnis genehmigt oder ausgestellt wurde.

Eine jüngste Änderung des Staatsangehörigkeitsgesetzes hat eine erhebliche Verbesserung gebracht: Der Countdown beginnt nun ab dem Datum der Einreichung des Aufenthaltsantrags, nicht erst ab dessen Genehmigung.

Diese Reform verkürzt das Einbürgerungsverfahren und lindert ein langjähriges Ärgernis für Antragsteller, von denen viele aufgrund bürokratischer Rückstände Verzögerungen von Monaten oder sogar Jahren ausgesetzt waren.

Gründe für die Änderungen am Golden Visa

Politische Beweggründe. Auf dem portugiesischen Immobilienmarkt kam es vor allem in den Großstädten aufgrund des begrenzten Angebots, des Tourismusdrucks und der Nachfrage ausländischer Käufer zu steigenden Preisen und Mietengpässen. Um diesen Herausforderungen zu begegnen, führte die Regierung Mais Habitação ein, ein Gesetzespaket im Rahmen des Gesetzes 56/2023, um das Wohnungsangebot zu erhöhen, Kurzzeitvermietungen zu regulieren und die Bezahlbarkeit zu verbessern.

Im Rahmen derselben Wohnungsbauagenda erklärte der Premierminister, dass das Regime für Personen ohne ständigen Wohnsitz keinen Sinn mehr ergebe, und bezeichnete es als eine Maßnahme steuerlicher Ungerechtigkeit, die zu einem überhitzten Markt beigetragen habe. Die Beendigung des NHR wurde zusammen mit den breiteren Wohnungsbaumaßnahmen vorgestellt.

Wirtschaftliche Beweggründe. Das überarbeitete Golden Visa Programm konzentriert sich nun auf Investitionen mit langfristigem wirtschaftlichem und sozialem Wert, wie etwa Fonds, die Unternehmen, Forschung oder das Kulturerbe unterstützen. Die Umstellung zielt darauf ab, Kapital in produktive Sektoren statt in spekulative Vermögenswerte zu lenken.

Soziale Beweggründe. Die Reform des Golden Visa unterstützt breitere Bemühungen, das Mietangebot zu erweitern, Mieter zu schützen und Spekulation einzudämmen. Das Ende der Immobilienoption war mit Zielen zur Bezahlbarkeit von Wohnraum verbunden, um die Zugänglichkeit von Immobilien für Einwohner zu verbessern.

Derzeit qualifizieren sich fünf Investitionswege für das Portugal Golden Visa: der Kauf von Investmentfondsanteilen, die Förderung kultureller Projekte, Beiträge zur wissenschaftlichen Forschung sowie zwei unternehmensbezogene Optionen.

Kauf von Fondsanteilen — €500.000+

Seit der Abschaffung von Immobilien als förderfähige Option sind regulierte Investmentfonds zur beliebtesten Option geworden.

Berechtigung. Investoren müssen mindestens €500.000 in einen qualifizierten Fonds investieren, der mindestens 60% in portugiesische Unternehmen investieren muss und beschränkte Wohnimmobilien meiden muss.

Fondsstruktur und -strategie. Die meisten Fonds sind geschlossene Vehikel mit einer festen Laufzeit von 8—12 Jahren, konstruktionsbedingt illiquide, jedoch auf ausstiegsorientierte Renditen ausgerichtet. Offene Fonds existieren, sind aber weniger verbreitet. Die Strategien reichen von risikoarmen Infrastruktur- und Landwirtschaftsprojekten bis hin zu wachstumsstärkeren Sektoren wie Technologie, Gastgewerbe oder digitalen Vermögenswerten.

Aufenthaltsanforderung und Haltedauer. Um die Aufenthaltserlaubnis durch das Golden Visa aufrechtzuerhalten, müssen Investoren die Investmentfondsanteile mindestens 5 Jahre lang halten, unabhängig von der tatsächlichen Laufzeit des Fonds.

Erwartete Renditen nach Risikostufe. Die Renditen variieren stark:

• risikoarme Fonds streben 2—5% jährliche Rendite an;
• mittelhohe Risikofonds zielen auf 5—10% ab;
• hochriskante Fonds, einschließlich Krypto oder Venture Capital, können 10—20% bieten, bei höherer Volatilität und längeren Ausstiegsfristen.

Förderung von Kunst und Kultur — €250.000+

Ein Beitrag von €250.000 zur Kunst oder zum Kulturerbe ist eine der förderfähigen In­ves­ti­tions­op­tio­nen des Portugal Golden Visa. Dies ist die niedrigste Schwelle des Programms und soll privates Kapital in gemeinnützige Kulturinitiativen lenken.

Förderfähige Empfänger. Der Beitrag muss für Projekte bestimmt sein, die durchgeführt werden von:

1. Nationalen oder lokalen Regierungsstellen.
2. Re­gie­rungs­be­hör­den und öffentlichen Institutionen.
3. Öffentlichen Stiftungen oder privaten Stiftungen, die dem öffentlichen Interesse dienen.
4. Kulturvereinen und lokalen Einrichtungen, die an künstlerischen Aktivitäten beteiligt sind.
5. Organisationen, die für die Renovierung, Erhaltung oder den Wiederaufbau des nationalen Kulturerbes verantwortlich sind.

Projektarten. Zu den förderfähigen Projekten gehören die Restaurierung historischer Gebäude, die Erhaltung kultureller Stätten oder die Finanzierung öffentlicher Kunst und Darbietungen. Diese Initiativen werden oft in Partnerschaft mit Kommunalverwaltungen oder staatsnahen Organisationen umgesetzt.

Unternehmensinvestition — €500.000+

Zwei Optionsmöglichkeiten des Golden Visa konzentrieren sich auf geschäftliche Aktivitäten:

1. Investition von €500.000 in ein neues oder bestehendes portugiesisches Unternehmen und Schaffung von mindestens 5 Arbeitsplätzen.
2. Gründung eines Unternehmens, das mindestens 10 Arbeitsplätze schafft, ohne dass ein Mindestinvestitionsbetrag vorgeschrieben ist.

Wissenschaftliche Forschung — €500.000+

Ein Kapitaltransfer von €500.000 qualifiziert für diese Option. Die Mittel müssen für Forschungsaktivitäten verwendet werden, die von öffentlichen oder privaten Institutionen durchgeführt werden, die Teil des nationalen Wissenschafts- und Technologiesystems Portugals sind. Die Empfängerorganisation muss im Rahmen dieses Programms offiziell anerkannt sein.

Kurz gesagt: Nein, die Änderungen beim Portugal Golden Visa betreffen frühere Antragsteller nicht. Die Regierung hat Maßnahmen ergriffen, um sicherzustellen, dass Antragsteller nicht beeinträchtigt werden, sodass sie ihre Auf­ent­halts­er­laub­nis nach den bisherigen Regeln erhalten und verlängern können.

Übergangsschutz für frühere Antragsteller

Anträge für das Golden Visa, die vor der Reform vom Oktober 2023 eingereicht wurden, sind geschützt. Das Gesetz 56/2023 enthält Bestandsschutzbestimmungen, die es diesen Investoren ermöglichen, nach den früheren Regeln fortzufahren, einschließlich derjenigen, die sich über mittlerweile eingestellte Wege wie Immobilienkauf oder Kapitaltransfer bewerben.

Anhängige Anträge bleiben gültig, wenn sie:

1. vor Inkrafttreten der Reform formell eingereicht wurden;
2. zu diesem Zeitpunkt noch auf die kommunale Vorabgenehmigung warteten.

Verlängerungen und Familienzusammenführung

Aufenthaltstitel, die im Rahmen des früheren Regimes erteilt wurden, können weiterhin verlängert werden. Fa­mi­li­en­mit­glie­der, die mit diesen Titeln verbunden sind, bleiben ebenfalls berechtigt für eine Familienzusammenführung oder Verlängerung. Nachweise können weiterhin nach den bisherigen Anforderungen zusammengestellt werden.

Bei der Verlängerung wird die Erlaubnis als „Auf­ent­halts­er­laub­nis für eingewanderte Unternehmer“ neu klassifiziert, die physischen Anwesenheitsanforderungen bleiben jedoch unverändert bei 7 Tagen pro Jahr.

Portugal hat weitere Änderungen eingeführt, die die Zukunft des Programms prägen werden. Einige sind positiv, wie etwa die Bemühungen zur Beschleunigung der Bearbeitung. Andere sind restriktiver, wie etwa die Verschärfung der Einbürgerungsregeln.

Verwaltungsreformen — zur Reduzierung des Bearbeitungsrückstands

Mission zum Abbau des Rückstands. Das Portugal Golden Visa sieht sich derzeit mit Bearbeitungsverzögerungen konfrontiert, was weitgehend auf einen Rückstand an Anträgen zurückzuführen ist, der von der ehemaligen Einwanderungsbehörde SEF übernommen wurde. Um dies anzugehen, hat die Regierung eine spezielle Missionsstruktur unter AIMA, der neuen Einwanderungsbehörde, ins Leben gerufen, deren Schwerpunkt auf der Bearbeitung von Hunderttausenden ausstehender Aufenthaltsfälle liegt.

Seit dem 1. August 2025 liegt die Verlängerung von Aufenthaltstiteln in der alleinigen Verantwortung von AIMA. Zuvor wurde dies vom Instituto dos Registos e do Notariado erledigt.

Das ausstehende Volumen bleibt hoch. Bis Mai 2025 meldete AIMA, dass ungefähr 440.000 Absichtserklärungen analysiert worden waren. Etwa 130.000 Fälle warteten jedoch immer noch auf eine Entscheidung. Schätzungsweise 50.000 standen im Zusammenhang mit Golden Visa Anträgen, was das Ausmaß der Herausforderung widerspiegelt.

Digitale Reformen. Um die Bearbeitung zu beschleunigen, führte AIMA Anfang 2025 digitale Tools ein, darunter ein automatisiertes System für Biometrie-Termine. Die neue Einrichtung zielt darauf ab, Termine innerhalb von 30—90 Tagen nach der Online-Einreichung zuzuweisen.

Neue Antragsteller sehen möglicherweise schnellere Ergebnisse, aber ältere Fälle haben immer noch Verzögerungen von bis zu 40 Monaten. Die Reformen sollen diese Zeiten verkürzen und das Vertrauen in das Programm wiederherstellen.

Staatsangehörigkeitsrecht — Reformen vorgeschlagen

Verschärfung der Einbürgerungsregeln. Portugal bietet derzeit einen der flexibelsten Einbürgerungswege in der EU. Ausländische Staatsangehörige können nach nur 5 Jahren rechtmäßigen Aufenthalts die Staatsbürgerschaft beantragen. Dieser Rahmen könnte sich jedoch bald ändern.

Zwei Gesetzesvorschläge – einer der Mitte-Rechts-Koalition Aliança Democrática (AD) und ein weiterer der nationalistischen Partei Chega – zielen darauf ab, die Anforderungen an die Staats­bür­ger­schaft zu verschärfen und der physischen Anwesenheit sowie der sozialen Integration größeres Gewicht zu verleihen.

Strengere Anwesenheit für Inhaber eines Golden Visa. Die AD-Koalition schlägt vor, die Anforderungen an die physische Anwesenheit zu erhöhen. Inhaber eines Golden Visa müssen sich derzeit nur 7 Tage pro Jahr in Portugal aufhalten; die Reform würde mehr kontinuierliche Zeit im Land erfordern, um eine stärkere Integration zu unterstützen.

Chegas umfassender Gesetzentwurf zur Staats­bür­ger­schaft. Der Vorschlag von Chega geht noch weiter:

1. In Portugal geborene Kinder würden die Staats­bür­ger­schaft nur erhalten, wenn ein Elternteil mindestens 10 Jahre lang rechtmäßig gewohnt hat (bisher 1 Jahr).
2. Die Einbürgerungsfrist würde auf 10 Jahre steigen, bzw. auf 7 Jahre für CPLP-Staatsangehörige – Bürger portugiesischsprachiger Länder wie Brasilien, Angola und Mosambik.
3. Ein neuer Test würde die bestehende Portugiesischprüfung auf A2-Niveau mit Fragen zu Geschichte, Kultur und nationalen Werten kombinieren.

Falls diese Reformen verabschiedet werden, würden sie die Hürde für die Staats­bür­ger­schaft erhöhen und langfristige Anwesenheit sowie soziale Bindungen betonen.

Obwohl die Immobilienoption abgeschafft wurde, genießen Inhaber eines Golden Visa weiterhin volle Aufenthaltsrechte, die Möglichkeit, mit ihren Familien in eines der attraktivsten Länder Europas umzuziehen, und insbesondere das Potenzial für solide finanzielle Gewinne.

1. Renditen von bis zu 20% pro Jahr

Zielrenditen für qualifizierte portugiesische Fonds liegen je nach Risikoprofil, Sektorpräsenz und Fremdkapitalquote zwischen 2 und 20% jährlich. Diese Fonds können sich auf Infrastruktur, Technologie, Energie oder Gastgewerbe konzentrieren.

Die Diversifizierung über mehrere Fonds und Jahrgänge hilft, Marktschwankungen auszugleichen und verbessert das langfristige Renditepotenzial – eine attraktive Perspektive für Investoren, die EU-Zugang und Portfoliowachstum suchen.

2. Einbeziehung der Familie

Das Portugal Golden Visa erstreckt sich auf nahe Familienangehörige. Investoren können ihren Ehepartner, Kinder unter 26 Jahren und abhängige Eltern einschließen.

Familien erhalten Zugang zu Portugals hochwertigem Gesundheitssystem. Antragsteller für ein Golden Visa müssen eine private Krankenversicherung abschließen, die ihnen Zugang sowohl zum privaten als auch zum öffentlichen Sektor verschafft. Kinder des Investors können kostenlose öffentliche Schulen besuchen und an Hochschulen immatrikuliert werden, wobei jedoch Studiengebühren anfallen.

3. Schengen-Mobilität mit minimaler Aufenthaltsanforderung

Inhaber eines Golden Visa genießen visafreien Zugang zum Schengen‑Raum für bis zu 90 Tage innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen. Das Reisen ist mit dem Auto, der Bahn oder auf Kurzstreckenflügen nahtlos möglich, da viele Direktverbindungen Portugal mit wichtigen EU-Städten verbinden. Fähren nach Spanien stehen von der Algarve aus ebenfalls zur Verfügung.

Unterdessen erfordert die Aufrechterhaltung des portugiesischen Aufenthalts nur 7 Tage pro Jahr im Land, was Reisepläne und Lebensstilentscheidungen bemerkenswert flexibel hält.

4. Hohe Lebensqualität

Portugal belegt im Expat Insider 2024 weltweit den 7. Platz für Lebensqualität. Expats schätzen die Sicherheit, die saubere Luft, das milde Klima und den Zugang zur Natur. Die entspannte, inklusive Kultur und der ganzjährige Outdoor-Lebensstil machen es auch für Familien attraktiv.

Gleichzeitig bleiben die Lebenshaltungskosten moderat. Eine vierköpfige Familie benötigt rund €2.500 pro Monat ohne Miete, was ein hervorragendes Preis-Leistungs-Verhältnis für einen westeuropäischen Lebensstil bietet.

5. Geschäftsmöglichkeiten und erweiterter Zugang zum EU-Markt

Eine portugiesische Auf­ent­halts­er­laub­nis erleichtert die Gründung oder Expansion eines Unternehmens in der gesamten EU. Sie erleichtert den Zugang zu EU-Bankkonten, Investorenkapital, Vertragsabschlüssen und geschäftlichen Reisen im gesamten Schengen‑Raum ohne zusätzliche Visa oder Genehmigungen.

Portugal bietet starke Möglichkeiten in den Bereichen Dateninfrastruktur, Offshore-Windenergie und Maritimdienstleistungen sowie Technologie und Digitalisierung.

Der Tourismus verlagert sich hin zu Premium- und Wellness-Segmenten, während Start-ups der grünen Wirtschaft von Anreizen für Kreislaufproduktion, saubere Energie und nachhaltige Verpackungen profitieren. Wachstum wird auch in Agrartechnologie, Bildung und Logistik unterstützt, insbesondere beim Kühltransport und Lösungen für die letzte Meile für Exporteure.

Portugal belegt auf dem Travel & Tourism Development Index 2024 weltweit den 12. Platz und in Europa den 7. Platz, dank seiner reichen natürlichen und kulturellen Ressourcen und der starken Besucherinfrastruktur

Mehrere EU-Länder bieten weiterhin ein Golden Visa an, jedes mit eigenen Investitionsschwellen, Familienregeln und Aufenthaltsbedingungen. Portugal, Griechenland, Ungarn, Italien, Lettland, Zypern und Malta bleiben 2025 aktiv. Unter ihnen sind Portugal und Griechenland die etabliertesten und bekanntesten.

Über Standard-Golden-Visa hinaus bieten Zypern und Malta etwas Besonderes: Daueraufenthalt vom ersten Tag an. Diese Programme ermöglichen es Investoren, sich einen lebenslangen EU-Aufenthaltsstatus durch Immobilienoptionen zu sichern, ohne dass regelmäßige Verlängerungen erforderlich sind. Für viele Familien, die Stabilität und eine sofortige langfristige Basis in Europa suchen, hat diese Alternative große Anziehungskraft.

1. Das Portugal Golden Visa wurde nicht ausgesetzt. Im Jahr 2023 schaffte die Regierung zwei zentrale Investitionswege ab: Immobilienkauf und Kapitaltransfer.
2. Trotz dieser Änderung wurden 2024 mit 4.987 erteilten Golden Visas ein Rekordwert erreicht, was einem Anstieg von 72% gegenüber dem Vorjahr entspricht.
3. Fondsinvestitionen gewinnen nun an Popularität, mit einem Mindestschwellenwert von €500,000 und Renditen von bis zu 20%.
4. Die Immobilienoption bleibt in Griechenland, Lettland, Zypern und Malta weiterhin verfügbar.
5. Der SEF wurde durch die AIMA ersetzt, die digitale Tools einführt, um die Antragsbearbeitung zu beschleunigen.
6. Das NHR‑Steuerregime wurde beendet, aber die Regierung hat ein neues Regime eingeführt, das sich an Talente in wissenschaftlicher Forschung, Technologie und Innovation richtet.
7. Im Juni 2025 wurden dem Parlament Gesetzentwürfe zur Staats­bür­ger­schaftsreform vorgelegt, die auf eine Verschärfung der Einbürgerungsregeln abzielen.