Portekiz Golden Visa sona eriyor mu: 2026'daki son değişiklikler

Portekiz Golden Visa 2025 yılında da aktif kalmaya devam ediyor. Başvurular Entegrasyon, Göç ve İltica Ajansı (AIMA) üzerinden yürütülmektedir. Hükümet yakın zamanda programı sonlandırma yönünde bir plan olmadığını doğruladı.

Bir bakışta öne çıkan gerçekler:

• 2024 yılında rekor sayı olan 4.987 Golden Visa verildi; bu, yıldan yıla %72 artış anlamına geliyor;
• 2012'den bu yana 12.000'den fazla ana başvuru sahibi ve 20.000'den fazla aile üyesi;
• Portekiz ekonomisine €7 milyardan fazla yatırım yapıldı.

Program, uygun bir yatırım yapan ve Durum Tespit Süreci’ni geçen AB dışı, AET dışı ve İsviçre dışı ülke vatandaşlarına açıktır ve yakın aile üyelerini dahil etme seçeneği sunar. Başarılı başvuru sahipleri, Portekiz’de yaşamalarına, çalışmalarına ve okumalarına ve Schengen Bölgesi genelinde vizesiz seyahat etmelerine olanak tanıyan yenilenebilir bir oturma izni alırlar.

Portekiz Golden Visa’daki son güncellemeler; gayrimenkul ve sermaye transferi seçeneklerinin kaldırılmasını, NHR vergi rejiminin kademeli olarak sonlandırılmasını ve uzun süreli ikamet yolunu kolaylaştıran yasal düzenlemeleri içermektedir.

Gayrimenkul ve sermaye transferi seçenekleri — kaldırıldı

Ekim 2023'te Portekiz, Daha Fazla Konut programı veya Mais Habitação kapsamında Golden Visa programında reform yaptı. En büyük değişiklik, programın başlatılmasından bu yana en çok kullanılan iki yol olan gayrimenkul ve sermaye transferi seçeneklerinin kaldırılmasıydı.

Gayrimenkul satın alma, başvuru sahiplerinin yaklaşık %75'i tarafından kullanılan ve ikametgaha giden baskın yol olmuştu. Yatırımcılar daha önce konuma ve yenileme durumuna bağlı olarak €280.000 ile €500.000 arasında bir mülk satın alarak hak kazanabiliyorlardı.

Sermaye transferi seçeneği, yatırımcıların bir Portekiz bankasına en az €1,5 milyon yatırarak oturma izni almalarına olanak tanıyordu.

Özel vergi rejimi — sonlandırıldı ve yeniden başlatıldı

NHR rejiminin sonu. 1 Ocak 2024 tarihine kadar Portekiz'in Alışılagelmiş İkamet Sahibi Olmayan (NHR) vergi rejimi; yabancı profesyoneller, yatırımcılar ve emekliler için 10 yıl boyunca %20 sabit gelir vergisi oranı ve %10 emeklilik vergisi oranı sunan önemli bir teşvikti. Rejim artık kaldırıldı ve yeni ikamet edenler artık başvuramıyor.

IFICI+ rejiminin uygulamaya konulması. 23 Aralık 2024'te, NHR rejiminin iptalinden yaklaşık bir yıl sonra hükümet, bilimsel araştırma, teknoloji ve inovasyon alanındaki yetenekleri çekmeyi amaçlayan bir vergi programı olan Incentivo Fiscal à Investigação Científica e Inovação (IFICI+) rejimini uygulamaya koydu.

Şartları taşıyan profesyoneller %20 sabit gelir vergisi oranından ve belirli durumlarda sermaye kazançları ile kar payları üzerinden %0 oranından yararlanırlar. Bu avantajlar 10 yıla kadar geçerlidir.

IFICI+ rejimi için uygun meslekler şunları içerir:

• üst düzey yöneticiler ve genel müdürler;
• fiziksel bilimler, matematik, mühendislik ve teknoloji uzmanları;
• endüstriyel ürün ve ekipman tasarımcıları;
• tıp doktorları;
• yükseköğretim öğretim üyeleri;
• BİT profesyonelleri.

Golden Visa sahipleri de mesleki ve sektörel kriterleri karşılamaları halinde IFICI+'a erişebilirler.

Vatandaşlık başvuru süreci — hızlandırıldı

Portekiz, AB’de vatandaşlığa giden en hızlı yollardan birini sunuyor; sadece 5 yıllık yasal ikametin ardından başvuru hakkı elde ediliyor. Yakın zamana kadar bu 5 yıllık süre, yalnızca oturma izni onaylandıktan veya düzenlendikten sonra başlıyordu.

Vatandaşlık Kanununda yapılan son değişiklik önemli bir iyileştirme getirdi: geri sayım artık oturma izni başvurusunun onaylandığı tarihten değil, sunulduğu tarihten itibaren başlıyor.

Bu reform, vatandaşlığa kabul sürecini kısaltıyor ve birçoğu bürokratik aksaklıklar nedeniyle aylarca veya yıllarca gecikmelerle karşılaşan başvuru sahipleri için uzun süredir devam eden bir sorunu hafifletiyor.

Golden Visa değişikliklerinin nedenleri

Siyasi gerekçeler. Portekiz'in konut piyasasında, sınırlı arz, turizm baskısı ve yabancı alıcıların talebi nedeniyle, özellikle büyük şehirlerde artan fiyatlar ve kiralık konut sıkıntısı görüldü. Bu zorlukların üstesinden gelmek için hükümet, konut arzını artırmak, kısa süreli kiralamaları düzenlemek ve erişilebilirliği iyileştirmek amacıyla 56/2023 Sayılı Kanun kapsamında yürürlüğe giren yasal bir paket olan Mais Habitação'yu uygulamaya koydu.

Aynı konut gündeminin bir parçası olarak başbakan, Alışılagelmiş İkamet Sahibi Olmayan rejimin artık mantıklı olmadığını belirterek, bunu aşırı ısınan bir piyasaya katkıda bulunan bir mali adaletsizlik önlemi olarak nitelendirdi. NHR’nin sonlandırılması, daha geniş kapsamlı konut adımlarıyla birlikte sunuldu.

Ekonomik gerekçeler. Revize edilen Golden Visa programı artık ticaret, araştırma veya kültürel mirası destekleyen fonlar gibi uzun vadeli ekonomik ve sosyal değere sahip yatırımlara odaklanıyor. Bu değişim, sermayeyi spekülatif varlıklar yerine üretken sektörlere yönlendirmeyi amaçlıyor.

Sosyal gerekçeler. Golden Visa reformu, kiralık konut imkanlarını genişletme, kiracıları koruma ve spekülasyonu önlemeye yönelik daha geniş çabaları desteklemektedir. Gayrimenkul seçeneğinin sona ermesi, konutun ödenebilirliği hedefleriyle ilişkilendirilerek bölge sakinleri için mülk erişilebilirliği artırılmıştır.

Şu anda, Portekiz Golden Visa için beş yatırım seçeneği uygundur: yatırım fonu birimleri satın alma, kültürel projeleri destekleme, bilimsel araştırmalara katkıda bulunma ve iş odaklı iki seçenek.

Fon birimleri satın alma — €500.000+

Gayrimenkulün uygun bir yol olmaktan çıkarılmasından bu yana, düzenlemeye tabi yatırım fonları en popüler seçenek haline geldi.

Uygunluk. Yatırımcılar, en az %60'ını Portekiz şirketlerine yatırması ve kısıtlanmış konut mülklerinden kaçınması gereken uygun bir fona en az €500.000 taahhüt etmelidir.

Fon yapısı ve stratejisi. Fonların çoğu, 8—12 yıllık sabit vadeli, yapısı gereği likit olmayan ancak çıkış odaklı getirilere odaklanan kapalı uçlu fonlardır. Açık uçlu fonlar da mevcuttur ancak daha az yaygındır. Stratejiler; düşük riskli altyapı ve tarımdan teknoloji, konaklama veya dijital varlıklar gibi daha yüksek büyüme gösteren sektörlere kadar uzanmaktadır.

Oturum gereksinimi ve elde tutma süresi. Golden Visa ikametini korumak için yatırımcıların, fonun fiili vadesine bakılmaksızın yatırım fonu birimlerini en az 5 yıl boyunca elde tutmaları gerekir.

Risk seviyesine göre beklenen getiriler. Getiriler geniş bir yelpazede değişiklik gösterir:

• düşük riskli fonlar yıllık %2—5 getiri hedefler;
• orta riskli fonlar %5—10 getiri hedefler;
• kripto veya girişim sermayesi dahil yüksek riskli fonlar, daha yüksek volatilite ve daha uzun çıkış süreleriyle %10—20 getiri sunabilir.

Sanat ve kültürü destekleme — €250.000+

Sanata veya kültürel mirasa yapılan €250.000 tutarındaki bağış, Portekiz Golden Visa’nın uygun yatırım seçeneklerinden biridir. Bu, program kapsamındaki en düşük eşiktir ve özel sermayeyi kamu yararına olan kültürel girişimlere yönlendirmeyi amaçlamaktadır.

Uygun alıcılar. Katkı, aşağıdakiler tarafından yürütülen projelere yönlendirilmelidir:

1. Ulusal veya yerel yönetim organları.
2. Hükümet ajansları ve kamu kurumları.
3. Kamu vakıfları veya kamu yararına hizmet eden özel vakıflar.
4. Sanatsal faaliyetlerde bulunan kültür dernekleri ve yerel kuruluşlar.
5. Ulusal mirasın yenilenmesi, korunması veya yeniden inşasından sorumlu kuruluşlar.

Proje türleri. Uygun projeler arasında tarihi binaların restorasyonu, kültürel alanların korunması veya kamu sanatı ve gösterileri için finansman sağlanması yer alabilir. Bu girişimler genellikle yerel yönetimler veya devlete bağlı kuruluşlarla ortaklaşa gerçekleştirilir.

Ticari yatırım — €500.000+

İki Golden Visa seçeneği ticari faaliyete odaklanmaktadır:

1. Yeni veya mevcut bir Portekiz şirketine €500.000 yatırım yapmak ve en az 5 istihdam yaratmak.
2. Asgari yatırım tutarı belirtilmeksizin en az 10 istihdam yaratan bir şirket kurmak.

Bilimsel araştırma — €500.000+

€500.000 tutarındaki sermaye transferi bu seçenek için uygundur. Fonlar, Portekiz’in ulusal bilim ve teknoloji sisteminin bir parçası olan kamu veya özel kurumlar tarafından yürütülen araştırma faaliyetlerine yönlendirilmelidir. Alıcı kuruluş bu program kapsamında resmi olarak tanınmış olmalıdır.

Kısacası hayır, Portekiz Golden Visa’daki değişiklikler önceki başvuru sahiplerini etkilememektedir. Hükümet, başvuru sahiplerinin etkilenmemesini sağlayacak tedbirler alarak eski kurallar çerçevesinde oturma izni almalarına ve yenilemelerine izin vermiştir.

Önceki başvuru sahipleri için geçiş koruması

Ekim 2023 reformundan önce sunulan Golden Visa başvuruları korunmaktadır. 56/2023 Sayılı Kanun, bu yatırımcıların gayrimenkul veya sermaye transferi gibi artık yürürlükte olmayan yollarla başvuranlar da dahil olmak üzere eski kurallar çerçevesinde devam etmelerine izin veren mütekesip hak hükümlerini içerir.

Bekleyen başvurular şu durumlarda geçerliliğini korur:

1. Reform yürürlüğe girmeden önce resmi olarak sunulmuş olması.
2. O tarihte hâlâ belediye ön onayını bekliyor olması.

Yenilemeler ve aile birleşimi

Önceki rejim kapsamında verilen oturma izinleri hâlâ yenilenebilir. Bu izinlere bağlı aile üyeleri de aile birleşimi veya yenileme için uygun kalmaya devam eder. Destekleyici belgeler eski gereklilikler kapsamında toplanmaya devam edilebilir.

Yenileme sırasında izin, "göçmen girişimciler için oturma izni" olarak yeniden sınıflandırılır, ancak fiziksel bulunma gereksinimleri yılda 7 gün olarak değişmeden kalır.

Portekiz, programın geleceğini şekillendirecek başka değişiklikler de getirdi. Bazıları başvuru işlemlerini hızlandırma çabaları gibi olumludur. Diğerleri ise vatandaşlığa kabul kurallarının sıkılaştırılması gibi daha kısıtlayıcıdır.

İdari reformlar — başvuru birikimini azaltmak için

Birikmiş işleri temizleme görevi. Portekiz Golden Visa programı, büyük ölçüde eski göçmenlik ajansı SEF'ten devredilen başvuru birikimi nedeniyle başvuru işlemi gecikmeleriyle karşı karşıyadır. Bunu çözmek için hükümet, yüz binlerce bekleyen ikamet dosyasını temizlemeye odaklanarak yeni göçmenlik ajansı AIMA bünyesinde özel bir görev yapısı başlattı.

1 Ağustos 2025 itibarıyla oturma izni uzatma yetkisi münhasıran AIMA’nın sorumluluğuna girdi. Daha önce bu işlem Instituto dos Registos e do Notariado tarafından yürütülüyordu.

Bekleyen başvuru hacmi yüksek kalmaya devam ediyor. Mayıs 2025 itibarıyla AIMA, yaklaşık 440.000 niyet beyanının incelendiğini bildirdi. Ancak yaklaşık 130.000 dosya hâlâ çözüm bekliyordu. Tahminen 50.000 dosyanın Golden Visa başvurularıyla ilgili olması, zorluğun boyutunu yansıtmaktadır.

Dijital reformlar. Başvuru işlemlerini hızlandırmak için AIMA, 2025'in başlarında otomatik biyometrik randevu sistemi de dahil olmak üzere dijital araçları kullanıma sundu. Yeni sistem, çevrim içi başvurudan itibaren 30—90 gün içinde randevu vermeyi amaçlıyor.

Yeni başvuru sahipleri daha hızlı sonuçlar görebilir, ancak eski dosyalar hâlâ 40 aya varan gecikmelerle karşı karşıyadır. Reformların amacı bu süreleri kısaltmak ve programa olan güveni yeniden tesis etmektir.

Vatandaşlık kanunu — önerilen reformlar

Vatandaşlığa kabul kurallarının sıkılaştırılması. Portekiz şu anda AB'deki en esnek vatandaşlığa kabul yollarından birini sunmaktadır. Yabancı ülke vatandaşları, sadece 5 yıllık yasal ikametin ardından vatandaşlık başvurusunda bulunabilirler. Ancak bu çerçeve yakın zamanda değişebilir.

Biri merkez sağ Demokratik İttifak (AD) koalisyonundan, diğeri ise milliyetçi Chega partisinden gelen iki yasa teklifi; vatandaşlık gerekliliklerini sıkılaştırmayı, fiziksel bulunma ve sosyal entegrasyona daha fazla önem vermeyi amaçlamaktadır.

Golden Visa sahipleri için daha sıkı bulunma şartı. AD koalisyonu fiziksel bulunma şartlarının artırılmasını önermektedir. Golden Visa sahiplerinin şu anda Portekiz'de yılda yalnızca 7 gün geçirmeleri gerekmektedir; reform, daha güçlü entegrasyonu desteklemek için ülkede daha tutarlı bir süre geçirilmesini talep edecektir.

Chega’nın kapsamlı vatandaşlık kanun teklifi. Chega'nın teklifi daha da ileri gitmektedir:

1. Portekiz’de doğan çocuklar, yalnızca ebeveynlerinden birinin en az 10 yıl boyunca yasal olarak ikamet etmiş olması halinde vatandaşlık kazanabilecektir (bu süre 1 yıldan çıkarılmaktadır).
2. Vatandaşlığa kabul süresi 10 yıla, CPLP vatandaşları (Brezilya, Angola ve Mozambik gibi Portekizce konuşan ülke vatandaşları) için ise 7 yıla çıkacaktır.
3. Yeni bir sınav, mevcut A2 seviyesindeki Portekizce sınavını tarih, kültür ve ulusal değerler hakkındaki sorularla birleştirecektir.

Kabul edilmesi halinde bu reformlar, vatandaşlık için çıtayı yükseltecek ve uzun süreli bulunma ile sosyal bağlara vurgu yapacaktır.

Gayrimenkul seçeneği kaldırılmış olsa da Golden Visa sahipleri hâlâ tam ikamet haklarından, aileleriyle birlikte Avrupa’nın yaşamak için en cazip ülkelerinden birine taşınma imkanından ve en önemlisi güçlü finansal kazanç potansiyelinden yararlanmaktadır.

1. Yılda %20'ye varan yatırım getirisi

Uygun Portekiz fonları için hedef getiriler; risk profiline, sektör maruziyetine ve kaldıraca bağlı olarak yıllık %2 ile %20 arasında değişmektedir. Bu fonlar altyapı, teknoloji, enerji veya konaklama sektörlerine odaklanabilir.

Birden fazla fona ve döneme çeşitlendirme yapmak, piyasa dalgalanmalarını yumuşatmaya yardımcı olur ve uzun vadeli yatırım getirisi potansiyelini artırır — bu da AB’ye erişim ve portföy büyümesi arayan yatırımcılar için cazip bir beklentidir.

2. Aile birleşimi

Portekiz Golden Visa yakın aile üyelerini de kapsamaktadır. Yatırımcılar eşlerini, 26 yaşın altındaki çocuklarını ve bakmakla yükümlü oldukları ebeveynlerini dahil edebilirler.

Aileler Portekiz’in yüksek kaliteli sağlık sistemine erişim elde ederler. Golden Visa başvuru sahipleri özel sağlık sigortası yaptırmak zorundadır, bu da hem özel hem de kamu sektörüne erişim sağlar. Yatırımcının çocukları ücretsiz devlet okullarına devam edebilir ve öğrenim ücretleri uygulanmakla birlikte yükseköğretim kurumlarına kaydolabilir.

3. Asgari kalış şartıyla Schengen hareketliliği

Golden Visa sahipleri, herhangi bir 180 günlük süre içinde 90 güne kadar Schengen Bölgesi’ne vizesiz seyahat imkanından yararlanırlar. Portekiz’i kilit AB şehirlerine bağlayan birçok doğrudan rota ile araba, tren veya kısa mesafeli uçuşlarla seyahat sorunsuzdur. Algarve’den İspanya’ya feribot seferleri de mevcuttur.

Bu arada, Portekiz oturma iznini korumak ülkede yılda sadece 7 gün geçirmeyi gerektirir, bu da seyahat planlarını ve yaşam tarzı tercihlerini son derece esnek bırakır.

4. Yüksek yaşam kalitesi

Portekiz, Expat Insider 2024'te yaşam kalitesi açısından küresel olarak 7. sırada yer almaktadır. Yabancılar güvenliğine, temiz havasına, ılıman iklimine ve doğaya erişimine değer vermektedir. Rahat, kapsayıcı kültürü ve yıl boyu süren açık hava yaşam tarzı da burayı aileler için cazip kılmaktadır.

Aynı zamanda yaşam maliyeti makul seviyelerde kalmaktadır. Dört kişilik bir ailenin kira hariç ayda yaklaşık €2.500 tutarına ihtiyacı vardır ve bu da Batı Avrupa yaşam tarzı için mükemmel bir değer sunar.

5. İş fırsatları ve genişletilmiş AB pazarı erişimi

Portekiz oturma izni, AB genelinde iş kurmayı veya büyütmeyi kolaylaştırır. İlave vize veya izinlere ihtiyaç duymadan AB banka hesaplarına, yatırımcı sermayesine, sözleşme imzalanmasına ve ticari amaçlı Schengen genelinde seyahate erişimi kolaylaştırır.

Portekiz; veri altyapısı, deniz üstü rüzgar ve denizcilik hizmetleri ile teknoloji ve dijitalleşme alanlarında güçlü fırsatlar sunmaktadır.

Turizm premium ve sağlık odaklı segmentlere doğru kayarken, yeşil ekonomi start‑up’ları döngüsel üretim, temiz enerji ve sürdürülebilir ambalaj teşviklerinden yararlanmaktadır. Tarım teknolojileri, eğitim ve lojistikte, özellikle ihracatçılar için soğutmalı taşımacılık ve son kilometre teslimat çözümlerinde de büyüme desteklenmektedir.

Portekiz, zengin doğal ve kültürel varlıkları ile güçlü ziyaretçi altyapısı sayesinde 2024 Seyahat ve Turizm Gelişmişlik Endeksi’nde dünya genelinde 12., Avrupa’da ise 7. sırada yer almaktadır

Birçok AB ülkesi Golden Visa sunmaya devam ediyor; her birinin kendine özgü yatırım eşikleri, aile kuralları ve ikamet koşulları bulunuyor. Portekiz, Yunanistan, Macaristan, İtalya, Letonya, Kıbrıs ve Malta 2025'te aktif kalmaya devam ediyor. Bunlar arasında Portekiz ve Yunanistan en köklü ve tanınan olanlarıdır.

Standart Golden Visa’ların ötesinde, Kıbrıs ve Malta farklı bir şey sunuyor: ilk günden itibaren süresiz oturma izni. Bu programlar, yatırımcıların periyodik yenilemelere ihtiyaç duymadan gayrimenkul seçenekleri aracılığıyla ömür boyu AB ikamet statüsü elde etmelerine olanak tanır. İstikrar ve Avrupa'da hemen uzun vadeli bir merkez arayan birçok aile için bu alternatif güçlü bir cazibeye sahiptir.

1. Portekiz Golden Visa askıya alınmadı. 2023 yılında hükümet iki temel yatırım yolunu kaldırdı: gayrimenkul ve sermaye transferi.
2. Bu değişime rağmen, 2024 yılında verilen 4.987 Golden Visa ile rekor kırıldı; bu, yıldan yıla %72'lik bir artış anlamına geliyor.
3. Fon yatırımı, €500.000 asgari eşik ve %20'ye varan getirilerle artık popülerlik kazanıyor.
4. Gayrimenkul seçeneği Yunanistan, Letonya, Kıbrıs ve Malta’da mevcut olmaya devam ediyor.
5. SEF’in yerini, başvuru işlemlerini hızlandırmak için dijital araçları uygulamaya koyan AIMA aldı.
6. NHR vergi rejimi sonlandırıldı, ancak hükümet bilimsel araştırma, teknoloji ve inovasyon alanındaki yetenekleri hedefleyen yeni bir rejim başlattı.
7. Haziran 2025'te, vatandaşlığa kabul kurallarını sıkılaştırmayı amaçlayan vatandaşlık reformu yasa tasarıları Parlamento’ya sunuldu.