معالجة طلبات الإقامة الذهبية في البرتغال: المراحل والجداول الزمنية الحقيقية في عام 2026

تُعتبر الإقامة الذهبية في البرتغال، المعروفة رسمياً باسم تصريح الإقامة لنشاط الاستثمار (Autorização de Residência para Atividade de Investimento - ARI)، برنامج إقامة عن طريق الاستثمار. وهي تمنح مواطني الدول من خارج الاتحاد الأوروبي والمنطقة الاقتصادية الأوروبية تصريح إقامة في البرتغال مقابل استثمار مؤهل في الاقتصاد البرتغالي.

الميزات الرئيسية للبرنامج

يحصل حاملو الإقامة الذهبية في البرتغال على الحق في العيش والعمل والدراسة في البرتغال، والسفر بحرية داخل منطقة شنغن دون الحاجة إلى تأشيرة منفصلة.

وتشمل الميزات الرئيسية لبرنامج الإقامة عن طريق الاستثمار لمحة سريعة على النحو التالي:

1. الحد الأدنى للاستثمار — 250,000 يورو.
2. إجمالي مدة المعالجة — 12 شهراً أو أكثر.
3. الحد الأدنى للإقامة — 7 أيام في السنة.
4. مدة صلاحية البطاقة الأولى — سنتان.
5. الأهلية للحصول على الجنسية — 5 سنوات.
6. رسوم تقديم الطلب — 632٫1 يورو.
7. رسوم إصدار البطاقة — 6٬314٫2 يورو.

بعد 5 سنوات من الإقامة القانونية، يجوز للمستثمرين التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة أو الجنسية البرتغالية، بشرط استيفاء متطلبات اللغة والتكامل.

الأساس القانوني وتاريخ البرنامج

أطلقت البرتغال برنامج ARI في عام 2012 بموجب القانون رقم 23/2007، وهو قانون الأجانب، وتحديداً المادة 90-أ^{[2]المصدر: Diário da República — القانون رقم 23/2007}. ومنذ ذلك الحين، جرى تعديل الإطار القانوني عدة مرات. 

وجاء التغيير الأكبر مع حزمة Mais Habitação، أو "المزيد من السكن". وقد دخلت حيز التنفيذ في 7 أكتوبر 2023 واستبعدت شراء العقارات السكنية من قائمة خيارات الاستثمار المؤهلة^{[3]المصدر: Diário da República — القانون رقم 56/2023}. 

في عام 2024، انتقلت المسؤولية عن البرنامج من SEF — خدمة الأجانب والحدود السابقة — إلى وكالة التكامل والهجرة واللجوء المنشأة حديثاً، AIMA^{[4]المصدر: البوابة الرسمية لـ AIMA}. وتتولى الوكالة الآن إدارة نظام ARI وبوابتها الإلكترونية لتقديم الطلبات وتحميل الوثائق.

يوفر برنامج الإقامة الذهبية في البرتغال حالياً أربعة مسارات استثمارية رئيسية: صناديق الاستثمار، ودعم الفنون والتراث الثقافي، والاستثمار التجاري، والاستثمار في الأنشطة البحثية.

صناديق الاستثمار — 500,000 يورو فأكثر

يتطلب مسار صندوق الإقامة الذهبية في البرتغال حداً أدنى للاستثمار يبلغ 500,000 يورو في صندوق خاضع للتنظيم من قبل هيئة تنظيم سوق الأوراق المالية في البرتغال — Comissão do Mercado de Valores Mobiliários (CMVM). وتتحفظ الهيئة بسجل عام للصناديق المعتمدة المؤهلة لأغراض ARI.

وتشمل الميزات الرئيسية لمسار الصناديق ما يلي:

1. يجب على الصناديق المؤهلة استثمار 60% على الأقل من رأس مالها في شركات برتغالية.
2. الحد الأدنى لفترة الاحتفاظ بالاستثمار هو 5 سنوات، وعادة ما يتم استرداد رأس المال خلال 6 إلى 10 سنوات، مع عائد تقديري يتراوح بين 2 و 20%.
3. تصل رسوم الاكتتاب إلى 7٫5%.
4. توزع الصناديق الأرباح على المستثمرين، مع وجود عمولة صندوق سنوية على الأرباح تتراوح بين 0٫5 و 3%.
5. تتراوح رسوم الإدارة بين 0٫25 و 2٫5%.
6. يدفع المقيمون الضريبيون في البرتغال ضريبة بنسبة 14% على دخل الاستثمار، بينما يُعفى غير المقيمين منها.

وقد أصبح مسار الصناديق الخيار الخيار الرئيسي لمقدمي طلبات الإقامة الذهبية، وحظي بشعبية كبيرة بعد إغلاق خيار العقارات في عام 2023.

دعم الفنون وترميم التراث الثقافي — 250٬000 يورو فأكثر

يختار مقدمو طلبات الإقامة الذهبية المسار الثقافي عن طريق تقديم تبرع لا يقل عن 250٬000 يورو. وتكون المساهمة غير قابلة للاسترداد.

تُوجه الأموال إلى إنتاج أو ترميم أو حفظ مواقع التراث الثقافي أو المشاريع الفنية المعتمدة من قبل الهيئة الحكومية — Gabinete de Estratégia, Planeamento e Avaliação Culturais.

الأنشطة البحثية — 500,000 يورو فأكثر

يتطلب مسار البحث العلمي حداً أدنى للاستثمار يبلغ 500,000 يورو. وهذا الاستثمار هو أيضاً مساهمة غير قابلة للاسترداد.

وتُخصص الأموال لمؤسسات البحث والتكنولوجيا العامة أو الخاصة التي تشارك في البرامج الوطنية للعلوم والتكنولوجيا.

الاستثمار التجاري — خياران

يمكن للمستثمرين ضمن مسار الاستثمار التجاري للحصول على الإقامة الذهبية التأهل بطريقتين:

1. استثمار بقيمة 500٬000 يورو في شركة برتغالية جديدة أو قائمة، بالإضافة إلى إنشاء أو الاستمرار في توفير 5 وظائف دائمة على الأقل لمدة 3 سنوات كحد أدنى.
2. إنشاء 10 وظائف دائمة على الأقل في البرتغال، دون اشتراط حد أدنى لمبلغ الاستثمار.

تجمع عملية الإقامة الذهبية في البرتغال بين عدة خطوات إدارية سريعة وبين بضع مراحل تحدد الجدول الزمني العام. وتستغرق العملية بأكملها أكثر من 12 شهراً وقد تمتد إلى ما بعد ذلك بسبب أوقات المراجعة الإدارية.

أسرع المراحل في مدة معالجة طلب الإقامة الذهبية في البرتغال هي العناية الواجبة الأولية، والحصول على الرقم الضريبي، وفتح حساب مصرفي، والتي يمكن إتمامها في غضون أيام قليلة إذا كانت الوثائق جاهزة.

أطول مرحلة هي المراجعة الحكومية بعد تقديم الطلب. وتستغرق عملية التقييم والموافقة الخاصة بـ AIMA مدة 6 أشهر أو أكثر، مما يجعلها العقبة الرئيسية. بالإضافة إلى ذلك، يلزم السفر إلى البرتغال لجمع البيانات البيومترية، ويمكن لتنسيق هذه الزيارة أن يؤثر على التوقيت.

كما تختلف مدة المعالجة حسب المسار الاستثماري وملف مقدم الطلب. وتُعتبر طريقة الاستثمار في الصناديق عموماً الأكثر وضوحاً وقابلية للتنبؤ، لأنها تتبع إجراءات موحدة. وفي المقابل، قد تؤدي الاستثمارات التجارية إلى إطالة المراحل المبكرة، خاصة أثناء هيكلة الاستثمار وإعداد الوثائق.

يمكن أن يكون متوسط مدة معالجة طلبات الإقامة الذهبية في البرتغال في عام 2026 أطول من المتوقع، لأسباب هيكلية وليست استثنائية. وهناك أربعة عوامل متكررة تفسر معظم التأخيرات.

تراكم القضايا لدى AIMA

عندما استبدلت البرتغال خدمة SEF بوكالة AIMA في عام 2024، كان هناك نحو 50٬000 من مقدمي طلبات الإقامة الذهبية وأفراد أسرهم لا يزالون ينتظرون معالجة قضاياهم^{[6]المصدر: Schengen News — البرتغال تسرع معالجة طلبات الإقامة الذهبية وسط تراكم الطلبات}. 

وأوضحت الحكومة أن طلبات ARI لم تكن أولوية لدى AIMA، حيث جرى التعامل مع حالات الهجرة الأكثر إلحاحاً أولاً. ونتيجة لذلك، واجه بعض المستثمرين فترات انتظار وصلت إلى 40 شهراً^{[7]المصدر: VisaVerge — أوقات معالجة الإقامة الذهبية في البرتغال تسجل رقماً قياسياً عند 39٫6 شهراً في عام 2025}. 

ولجأ العديد من مقدمي الطلبات إلى القضاء للدفع باتجاه تسريع القضايا المعلقة لدى AIMA. وأدى ذلك إلى ارتفاع كبير في الدعاوى القضائية، حيث وصلت عشرات الآلاف من القضايا إلى المحاكم الإدارية ولا يزال أكثر من 100٬000 منها دون حل. ورداً على ذلك، شددت الحكومة القواعد بااشتراط إثبات حالة الاستعجال وفرض رسوم قضائية تبلغ نحو 600 يورو^{[8]المصدر: Diario de Noticias — القضايا المرفوعة ضد AIMA تنخفض بنسبة 78% بعد تعديل القانون، لكنها لا تزال بالآلاف}.

في أكتوبر 2025، صرح وزير الرئاسة بأن 93% من الحالات المعلقة المرتبطة بتسوية أوضاع جميع المهاجرين في البرتغال قد حُلت بالفعل، وأن الهدف هو إنهاء الملفات المعلقة للإقامة الذهبية في عام 2026^{[9]المصدر: The Portugal News — حل الطلبات المعلقة للإقامة الذهبية في عام 2026}.

اختناق مرحلة إنتاج بطاقات الإقامة

حتى بعد موافقة AIMA على الطلب، تتبقى مرحلة إنتاج منفصلة. حيث تُنتج بطاقات الإقامة البيومترية في البرتغال بواسطة Imprensa Nacional-Casa da Moeda، وهي الهيئة الحكومية المسؤولة عن وثائق الهوية المؤمّنة^{[10]المصدر: الموقع الرسمي لـ Imprensa Nacional-Casa da Moeda}. 

تضيف هذه الخطوة النهائية وقتاً إضافياً للانتظار بعد الموافقة، مع إمكانية حدوث تأخيرات خلال فترات الطلب المرتفع.

تفاوت القدرة الاستيعابية للمكاتب الإقليمية

لا تعالج البرتغال قضايا الإقامة الذهبية من خلال مكتب مركزي واحد فقط. إذ تعمل AIMA من خلال 35 مكتباً في جميع أنحاء البلاد، وتتيح بوابة ARI لمقدمي الطلبات اختيار مكان حضور موعدهم.

من الناحية العملية، تختلف أوقات الانتظار بناءً على القدرة الاستيعابية المحلية، وخلال فترة تراكم الطلبات، واجه بعض مقدمي الطلبات تأخيرات طويلة في حجز مواعيد تقديم البيانات البيومترية^{[11]المصدر: The Portugal News — "أخبار سارة" لمقدمي طلبات الإقامة الذهبية في البرتغال}. ولهذا السبب، يجب التحقق من توفر المواعيد لكل حالة على حدة بدلاً من افتراض أنها متماثلة في كل مكان.

مخاطر انتهاء صلاحية الوثائق

تشترط AIMA إصدار شهادات الخلو من السوابق الجنائية الأجنبية لطلبات الإقامة الذهبية خلال الأشهر الثلاثة السابقة^{[5]المصدر: AIMA — الأسئلة الشائعة: خطة معالجة طلبات ARI المعلقة}. وإذا جرى موعد تقديم البيانات البيومترية بعد تلك الفترة، فقد يحتاج مقدم الطلب إلى الحصول على شهادة جديدة وتصديقها بالشرط المخصص (الأبوستيل) مرة أخرى، مما يضيف تكلفة ووقتاً إضافيين.

ولتقليل هذا الخطر، يفضل الحصول على الشهادة في أقرب وقت ممكن من تاريخ تقديم الوثائق.

تُتاح الإقامة الذهبية في البرتغال ليس فقط للمستثمر الرئيسي بل أيضاً لأفراد محددين من أفراد الأسرة، بشرط استيفائهم لمتطلبات الأهلية الخاصة بالبرنامج.

المستثمر

لكي يكون مقدم الطلب الرئيسي مؤهلاً للحصول على الإقامة الذهبية في البرتغال، يجب عليه استيفاء جميع المعايير التالية:

• ألا يقل عمره عن 18 عاماً؛
• أن يحمل جنسية من خارج الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، وغير برتغالي؛
• أن يحمل جواز سفر دولياً سارياً طوال فترة المعالجة بأكملها؛
• عدم وجود سوابق أو ملاحقات جنائية، ويُثبت ذلك بشهادة خلو من السوابق الجنائية لا يتجاوز تاريخ إصدارها 3 أشهر عند تقديم الطلب؛
• القدرة على إثبات مصدر شرعي للأموال المخصصة للاستثمار المؤهل؛
• استخدام أموال للاستثمار محولة من الخارج؛
• الاستثمار بأموال من خارج البرتغال؛
• الحصول على رقم ضريبي برتغالي — NIF؛
• فتح حساب مصرفي لدى مؤسسة مالية مرخصة في البرتغال؛
• الحفاظ على تأمين صحي مؤهل يغطي العلاج الطبي في البرتغال؛
• عدم وجود ديون ضريبية أو مستحقات ضمان اجتماعي غير مدفوعة في البرتغال.

أفراد الأسرة

يمكن لمقدم الطلب الرئيسي إدراج أفراد الأسرة المعالين في طلب الإقامة الذهبية نفسه. وأفراد الأسرة المؤهلون هم:

• الزوج أو الشريك المعترف به قانوناً — مع عدم وجود سوابق أو ملاحقات جنائية، بما في ذلك الأزواج من الجنس نفسه؛
• الأطفال دون سن 18 عاماً؛
• الأبناء الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و26 عاماً — المعالون مالياً من قبل المستثمر، وغير المتزوجين، والذين يدرسون بدوام كامل أو يقيمون مع المستثمر؛
• الوالدان — المعالان مالياً من قبل المستثمر.

يجب أن يكون الزوج إما متزوجاً قانوناً من المستثمر أو في شراكة مسجلة أو معترف بها، مع تقديم إثبات المعاشرة لمدة لا تقل عن سنتين.

يتطلب إعداد طلب الإقامة الذهبية في البرتغال مجموعة كاملة من الوثائق الشخصية والمالية والاستثمارية لمقدم الطلب الرئيسي ولكل فرد من أفراد الأسرة المدرجين في الملف.

الوثائق الأساسية لمقدم الطلب الرئيسي

تُطلب الوثائق التالية لمقدم طلب الإقامة الذهبية الرئيسي:

• جواز سفر ساري المفعول — نسخة كاملة لجميع الصفحات بما في ذلك الأختام؛
• شهادة خلو من السوابق الجنائية — صادرة خلال الأشهر الثلاثة الماضية؛
• التأمين الصحي — وثيقة تغطي العلاج الطبي في البرتغال؛
• إثبات الاستثمار — شهادة التأكيد من الصندوق الخاضع لتنظيم CMVM، أو الوثائق المكافئة للمسارات الأخرى؛
• NIF — شهادة التسجيل الضريبي البرتغالية؛
• إثبات الامتثال الضريبي بتقديم كشف براءة ذمة مالية صادر عن سلطة الضرائب؛
• تأكيد الحساب المصرفي — كشف حساب أو خطاب من البنك البرتغالي يؤكد أن الحساب نشط؛
• نموذج طلب AIMA — يُستكمل عبر الإنترنت من خلال بوابة Portal ARI؛
• إيصال دفع رسوم تقديم الطلب.

الوثائق غير الصادرة باللغة البرتغالية أو الإنجليزية أو الفرنسية أو الإسبانية يجب ترجمتها بوساطة مترجم معتمد وتصديقها بالـ apostille.

تُقدَّم الطلبات رقمياً عبر بوابة ARI، ولكن يجب على المتقدمين تقديم الوثائق الأصلية أو المصدقة — بما في ذلك النسخ الموثقة أصولاً — في مرحلة موعد البيانات البيومترية.

الوثائق الإضافية لأفراد الأسرة

باستثناء جواز السفر الساري والتأمين الصحي، يجب على أفراد الأسرة أيضاً تقديم الوثائق التالية:

• شهادة خلو من السوابق الجنائية للمتقدمين الذين تزيد أعمارهم عن 16 عاماً؛
• إقرار مسؤولية موقع من المستثمر؛
• توكيل رسمي ونسخة من الترخيص المهني.

بالنسبة للأزواج، يجب أن يتضمن الملف أيضاً شهادة الزواج صاردة خلال الأشهر الستة الماضية أو وثائق تثبت الشراكة الفعلية. كما يجب إضافة إثبات الامتثال الضريبي الصادر خلال 45 يوماً وإثبات الامتثال للضمان الاجتماعي.

بالنسبة للوالدين، يجب أن يحتوي الملف على شهادة الميلاد للمستثمر إلى جانب وثائق تؤكد الوضع المهني للمستثمر.

بالنسبة للأطفال، تنطبق الوثائق التالية:

• شهادة الميلاد صاردة خلال الأشهر الـ 12 الماضية؛
• إفادة من مؤسسة تعليمية تؤكد القيد في العام الدراسي الحالي؛
• شهادة تؤكد الحالة الاجتماعية، مترجمة إلى البرتغالية ومصدقة.

يجب أن تستوفي جميع الوثائق المقدمة لأفراد الأسرة متطلبات الترجمة والتصديق بالـ apostille نفسها المطبقة على مقدم الطلب الرئيسي.

لا تشمل التكلفة الإجمالية للحصول على الإقامة الذهبية في البرتغال الاستثمار فحسب، بل تشمل أيضاً الرسوم الحكومية والعديد من النفقات الإدارية الإضافية التي تترتب خلال عملية تقديم الطلب.

الرسوم الحكومية والإدارية

يدفع مقدمو الطلبات رسوماً حكومية في عدة مراحل من عملية ARI، بما في ذلك الطلب الأولي، وبطاقة الإقامة الأولى، وكل تجديد. ونظراً لأن هذه الرسوم يتم تعديلها دورياً من قبل الحكومة البرتغالية، فيجب التحقق من المبالغ الدقيقة عبر بوابة AIMA في وقت تقديم الطلب^{[12]المصدر: AIMA — جدول الرسوم}.

بالنسبة للمستثمر بمفرده، تبلغ إجمالي الرسوم الحكومية على مدى فترة الـ 5 سنوات الأولى للإقامة الذهبية، بما في ذلك بطاقة الإقامة الأولى وتجديدان، 13,261٫9 يورو، وذلك باستثناء تكاليف الاستثمار والاستشارات القانونية.

بالنسبة لأسرة مكونة من أربعة أفراد — المستثمر والزوج واثنان من الأطفال — يبلغ إجمالي الرسوم الحكومية 53,047٫6 يورو.

الرسوم الحكومية للإقامة الذهبية في البرتغال لعام 2026

التكاليف الإضافية

تشمل التكاليف الإضافية للإقامة الذهبية في البرتغال والتي تشكل جزءاً من النفقات الإجمالية ما يلي:

• ترجمة الوثائق: 1,000 يورو أو أكثر؛
• التأمين الصحي: 400 يورو أو أكثر.

وبذلك، تبلغ التكلفة الإجمالية للحصول على الإقامة الذهبية في البرتغال 264,661٫9 يورو على الأقل للمستثمر بمفرده. وبالنسبة لأسرة مكونة من أربعة أفراد، يرتفع الحد الأدنى لإجمالي التكلفة إلى 305,247٫6 يورو.

يتطلب تجديد الإقامة الذهبية في البرتغال إثبات استمرار الاستثمار، واستيفاء شرط الإقامة، وتجهيز الوثائق المحدثة لتقديمها.

تكون بطاقة الإقامة الأولى للإقامة الذهبية صالحة لمدة سنتين، وبعد ذلك يجب تجديد تصريح الإقامة كل سنتين حتى السنة الخامسة من الاحتفاظ بالصفة. وعندئذٍ، يحق لحامل التصريح التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة أو الجنسية إذا استوفى المتطلبات.

استيفاء شرط الإقامة

تتميز الإقامة الذهبية في البرتغال بكونها تفرض أحد أدنى متطلبات التواجد الفعلي مقارنة ببرامج الإقامة عن طريق الاستثمار في الاتحاد الأوروبي. وبموجب القواعد الحالية، يُطلب من المستثمر قضاء 7 أيام على الأقل سنوياً في البرتغال.

ولا يشترط أن تكون هذه الأيام متتالية. ولتجنب المشكلات في مرحلة التجديد، يُنصح الاحتفاظ بإثباتات السفر والإقامة في البرتغال، مثل أختام جواز السفر، وبطاقات صعود الطائرة، وسجلات الإقامة الفندقية، وذلك في حال طلبت وكالة AIMA أدلة داعمة.

إتمام إجراءات التجديد

يتبع كل تجديد للإقامة الذهبية في البرتغال النمط العام نفسه، ويجب البدء فيه بوقت كافٍ قبل انتهاء صلاحية البطاقة الحالية.

لتجديد تصريح الإقامة، يجب على مقدم الطلب اتخاذ الخطوات التالية:

1. بدء التجديد عبر بوابة ARI، حيث يقدم مقدم الطلب أو الممثل القانوني الطلب ويدفع الرسوم المطلوبة عبر الإنترنت.
2. تحديث جميع الوثائق ذات الصلاحية المحصورة بمدد زمنية، بما في ذلك شهادات الخلو من السوابق الجنائية، وشهادات الزواج، وشهادات الميلاد، لكي تستوفي متطلبات AIMA الحالية.
3. إثبات الاحتفاظ بالاستثمار المؤهِل لطوال فترة الاحتفاظ المطلوبة.
4. متابعة حالة الطلب عبر البوابة بعد التقديم.

تبلغ رسوم التجديد 3,157٫8 يورو لكل شخص. ويمكن إتمام العملية بأكملها عبر الإنترنت. وإذا كانت البيانات البيومترية مطلوبة، فستقوم AIMA بإخطار مقدم الطلب ودعوته لتقديم البيانات البيومترية.

وعلى مدار فترة الـ 5 سنوات للإقامة الذهبية، يكمل المستثمر دورتين كاملتين للتجديد قبل أن يصبح مؤهلاً للتقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة أو الجنسية.

بعد الحصول على الإقامة الذهبية في البرتغال، تعتمد الأهلية للحصول على الجنسية على الحفاظ على الإقامة القانونية للممدة المطلوبة واستيفاء معايير الاندماج في البلاد.

الحفاظ على الإقامة لمدة 5 سنوات

يمكن للأفراد التقدم بطلب للحصول على الجنسية البرتغالية بعد 5 سنوات من الإقامة القانونية. وبالنسبة لحاملي الإقامة الذهبية، تُحسب هذه الفترة من تاريخ تقديم طلب الإقامة بدلاً من تاريخ إصدار البطاقة، مما يجعل هذا المسار جذاباً بشكل خاص في ظل التأخيرات الطويلة لدى AIMA.

وهناك ميزة رئيسية أخرى تتمثل في شرط الإقامة؛ إذ لا يحتاج حاملو الإقامة الذهبية سوى لقضاء 7 أيام فقط سنوياً في البرتغال. وهنالك فارق كبير بين هذا المتطلب وقاعدة التواجد الفعلي لمدة 183 يوماً المتوقعة عادةً في دول الإقامة الذهبية الأخرى.

استيفاء متطلبات الاندماج

للتأهل للحصول على الجنسية البرتغالية، يجب على المتقدمين استيفاء عدة معايير للاندماج:

• إثبات إتقان اللغة البرتغالية عند المستوى A2؛
• إظهار معرفة أساسية بالثقافة والمجتمع البرتغاليين؛
• خلو السجل الجنائي من أي سوابق سواء في البرتغال أو في بلد المنشأ؛
• عدم وجود أي التزامات ضريبية أو مستحقات ضمان الاجتماعي معلقة.

بالإضافة إلى ذلك، يُتوقع من المتقدمين إظهار صلة بالبرتغال، على سبيل المثال من خلال الروابط الأسرية أو النشاط المهني أو ملكية العقارات.

تحديث تشريعي محتمل

قد يواجه الحاصلون على الإقامة الذهبية في البرتغال فترة انتظار أطول للتأهل للحصول على الجنسية بموجب النهج التشريعي قيد المناقشة حالياً.

أشارت الحكومة إلى أنه قد يتم تمديد الفترة المطلوبة إلى 7 سنوات لمواطني دول مجتمع البلدان الناطقة باللغة البرتغالية (CPLP) و10 سنوات للمتقدمين الآخرين، على أن يبدأ العد التنازلي من تاريخ إصدار تصريح الإقامة. ولا تزال هذه التغييرات تخضع للتأكيد النهائي وتفاصيل التنفيذ العملي^{[14]المصدر: حكومة الجمهورية البرتغالية (Governo da República Portuguesa) — الحكومة تعزز المتطلبات المتعلقة بقوانين الجنسية والإقامة}.

تتجاوز مزايا الإقامة الذهبية في البرتغال مجرد الحق في العيش في البلاد؛ إذ يوفر البرنامج أيضاً حرية التنقل عبر الاتحاد الأوروبي، والحصول على رعاية صحية وتعليم عاليَي الجودة، وفرصة الاستمتاع بأحد أكثر أنماط الحياة راحة في القارة.

1. الإقامة القانونية في البرتغال

تمنح الإقامة الذهبية في البرتغال حقوق إقامة قانونية كاملة، مما يسمح للمستثمرين وأفراد أسرهم بالعيش والعمل وإدارة الأعمال والدراسة في البلاد دون قيود.

ولا يوجد شرط للانتقال الدائم، بحيث يمكن للمستثمرين الحفاظ على نمط حياتهم الدولي مع الاحتفاظ بإمكانية الدخول إلى البرتغال.

2. السفر داخل منطقة شنغن

يمكن لحاملي الإقامة الذهبية في البرتغال السفر بحرية عبر 29 دولة من دول منطقة شنغن دون الحاجة للتقدم بطلبات للحصول على تأشيرات. ويمكنهم الإقامة لمدة تصل إلى 90 يوماً خلال أي فترة 180 يوماً في دول شنغن الأخرى، مما يجعل السفر قصير المدى أمراً ميسراً ومضموناً.

ويتميز السفر اليومي بسهولة بالغة؛ إذ يمكن الوصول إلى الوجهات الرئيسية مثل إسبانيا بالسيارة خلال بضع ساعات، بينما يمكن الوصول بسهولة إلى فرنسا أو إيطاليا عبر رحلات جوية قصيرة أو رحلات القطار.

3. فرصة الحصول على التعليم

يمكن لأطفال حاملي الإقامة الذهبية الدراسة في المدارس العامة في البرتغال مجاناً، على الرغم من أن التدريس يتم بشكل أساسي باللغة البرتغالية. وبالنسبة للأسر التي تخطط للانتقال طويل الأجل، يمكن أن يكون ذلك طريقة عملية للاندماج في الحياة المحلية.

كما تتوفر للأسر الدولية خيارات واسعة من المدارس الخاصة والدولية، حيث تتراوح الرسوم الدراسية السنوية عادةً من 6,000 إلى 20,000 يورو.

وبعد الحصول على الجنسية البرتغالية، يمكن للطلاب التقدم إلى الجامعات الأوروبية بنفس الشروط المطبقة على مواطني الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك الرسوم الدراسية المخفضة. كما تمتلك البرتغال نظام تعليم عالي قوي، حيث تندرج خمس جامعات ضمن أفضل 500 جامعة في تصنيفات كيو إس العالمي^{[15]المصدر: تصنيفات كيو إس لجامعات العالم 2026 — البرتغال}.

4. الحصول على الرعاية الصحية

يمكن للحاصلين على الإقامة الذهبية في البرتغال الاستفادة من نظام الرعاية الصحية العام في البرتغال بمجرد حصولهم على صفة المقيم. ويمكنهم استخدام بطاقة التأمين الصحي الأوروبية، التي تغطي العلاج الطبي الضروري أثناء الإقامات المؤقتة في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. ويبقى التأمين الصحي الخاص إزامياً بموجب البرنامج ويوفر إمكانية وصول أسرع للرعاية الصحية.

وتعد المؤشرات الصحية في البرتغال قوية، حيث يبلغ متوسط العمر المتوقع 82٫9 سنة^{[16]المصدر: ماكرو تريندز — متوسط العمر المتوقع في البرتغال}. ويعود أحد الأسباب في ذلك إلى تركيز الدولة على الرعاية الوقائية وإمكانية الحصول الواسعة على الخدمات الطبية^[17].

5. العيش في بلد يتمتع بمستوى معيشة مرتفع

تشتهر البرتغال بمناخها المعتدل، حيث تزيد الأيام المشمسة فيها عن 300 يوم في السنة في العديد من المناطق. وتأتي الحياة في الهواء الطلق بشكل طبيعي هنا: إذ توفر الشواطئ والمياه الساحلية فرصاً لممارسة الرياضات المائية، بينما تتناسب المناطق الداخلية مع رياضة المشي لمسافات طويلة، وركوب الدراجات، وقضاء الوقت في الطبيعة على مدار العام.

والحياة الثقافية لا تقل جاذبية؛ حيث تتميز لشبونة وبورتو بطابعهما التاريخي والمتاحف والمهرجانات والتقاليد العريقة في الموسيقى والعمارة، مما يمنح الحياة اليومية طابعاً فريداً.

ونمط الحياة العام مريح وهادئ. كما تيسر الطرق الجيدة التنقل داخل البلاد، وتسود أجواء آمنة ومرحبة، حيث تحتل البرتغال المرتبة السابعة في مؤشر السلام العالمي^[18].

لا تجعل الإقامة الذهبية في البرتغال المستثمر مقيماً ضريبياً في البرتغال بشكل تلقائي. وقد تترتب التزامات ضريبية اعتماداً على مقدار الوقت المقضي في البلاد وكيفية تنظيم المستثمر لأموره المالية.

معايير تحديد الإقامة الضريبية في البرتغال

تعتبر البرتغال الشخص مقيماً ضريبياً إذا قضى أكثر من 183 يوماً في البلاد خلال السنة التقويمية. ويظل الحاصلون على الإقامة الذهبية الذين يستوفون فقط الحد الأدنى لمتطلبات الإقامة — وهي 7 أيام في السنة — غير مقيمين لأغراض الضريبة، طالما لم تصبح البرتغال موطنهم الرئيسي^[20].

بالنسبة لغير المقيمين، تفرض البرتغال الضريبة فقط على الدخل المحقق من مصادر داخل البرتغال، مثل إيجار العقارات في البلاد أو دخل التوظيف المكتسب هناك. ولا يُفرض أي ضريبة في البرتغال على الدخل العالمي أو الأصول بناءً على ذلك.

ويتغير الوضع الضريبي إذا قضى المستثمر أكثر من 183 يوماً في البرتغال خلال السنة أو جعل البرتغال مكان إقامته المعتاد. وفي هذه الحالة، يصبح مقيماً ضريبياً برتغالياً وتُفرض الضريبة على دخله العالمي.

معدل ضريبة الدخل الشخصي في البرتغال

تطبق البرتغال نظام ضريبة دخل تصاعدي للأفراد، حيث تزداد المعدلات مع زيادة الدخل:

• حتى 8,059 يورو — 12٫5%؛
• من 8,059 إلى 12,160 يورو — 15٫7%؛
• من 12,160 إلى 17,233 يورو — 21٫2%؛
• من 17,233 إلى 22,306 يورو — 24٫1%؛
• من 22,306 إلى 28,400 يورو — 31٫1%؛
• من 28,400 إلى 41,629 يورو — 34٫9%؛
• من 41,629 إلى 44,987 يورو — 43٫1%؛
• من 44,987 إلى 83,696 يورو — 44٫6%؛
• 83,696 يورو أو أكثر — 48%^[21].

ينطبق المقياس التصاعدي للضريبة على المقيمين في ما يخص دخلهم العالمي. وفي المقابل، يخضع غير المقيمين للضريبة فقط على الدخل المكتسب من مصادر برتغالية بنسبة ثابتة تبلغ 25%.

النظام الضريبي الخاص IFICI

تم إغلاق برنامج المقيم غير الاعتيادي (NHR) في البرتغال، والذي كان يمنح المقيمين الضريبيين الجدد معاملة ضريبية تفضيلية لمدة 10 سنوات، أمام المتقدمين الجدد في 1 يناير 2024. وقد تم استبداله بنظام IFICI، وهو برنامج الحوافز الضريبية للبحث العلمي والابتكار.

وبموجب نظام IFICI، يمكن للمقيمين الضريبيين الجدد المؤهلين دفع معدل ضريبة ثابت بنسبة 20٪ على دخل التوظيف أو العمل الحر من مصادر برتغالية لمدة تصل إلى 10 سنوات.

ويستهدف هذا النظام فئات مهنية محددة، تشمل الباحثين والمحاضرين الجامعيين ومتخصصي التكنولوجيا والابتكار والمديرين التنفيذيين في الشركات الناشئة المعتمدة وبعض الموظفين المؤهلين في الشركات الموجهة للتصدير^[22].

شبكة اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي في البرتغال

أبرمت البرتغال اتفاقيات لمنع الازدواج الضريبي مع 79 دولة، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والصين والهند والبرازيل ومعظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي^[23].

وبالنسبة لحاملي تصريح إقامة ARI الذين يصبحون مقيمين ضريبيين في البرتغال، يمكن لهذه الاتفاقيات تقليل مخاطر الازدواج الضريبي على أرباح الأسهم والفوائد والإتاوات ودخل التوظيف.

تعتبر الإقامة الذهبية في البرتغال مساراً راسخاً، لكن الموافقة ليست تلقائية على الإطلاق. وتتعلق المخاطر الرئيسية عادةً ليس بالاستثمار ذاته، بل بالامتثال، وجودة الوثائق، والتوقيت، والتخطيط طويل الأجل.

التأخير وعدم اليقين الإجرائي

تظل مدة المعالجة أحد المخاطر الرئيسية لبرنامج الإقامة الذهبية في البرتغال. فحتى الطلبات المجهزة جيداً قد تسير ببطء بسبب تراكم المعاملات الإدارية، ومواعيد أخذ البيانات البيومترية المحدودة، وتغير الإجراءات لدى وكالة AIMA.

وتخلق التخوفات من التأخير مخاطر ثانوية؛ إذ قد يحتاج المستثمرون إلى تحديث الوثائق المنتهية الصلاحية، أو استخراج شهادات جديدة للخلو من السوابق الجنائية، أو تعديل خطط السفر لمواعيد أخذ البيانات البيومترية. كما يمكن لأوقات الانتظار الطويلة أن تؤثر على التخطيط الأسري، والتعليم، واستراتيجية الإقامة الضريبية.

مصدر الأموال وفحوصات مكافحة غسل الأموال

يُعد التدقيق في مصدر أموال المستثمر أحد أكثر الأجزاء صرامة في عملية الحصول على الإقامة الذهبية. حيث يجب على المتقدمين إثبات أن الأموال المستخدمة في الاستثمار ناتجة عن نشاط اقتصادي مشروع ويمكن تتبعها بوضوح.

وتتضمن الوثائق الداعمة غالباً ما يلي:

• كشوف حسابات مصرفية لفترة تتراوح بين 6 إلى 12 شهراً قبل الاستثمار؛
• الإقرارات الضريبية من بلد الإقامة؛
• سجلات أرباح الأسهم ووثائق ملكية الشركات لأصحاب الأعمال؛
• عقود البيع أو كشوف المحافظ الاستثمارية للأصول المباعة؛
• عقود العمل أو سجلات كشوف المرتبات للمتقدمين الموظفين.

وعادة ما تجذب الهياكل الأكثر تعقيداً المزيد من التدقيق. ويشمل ذلك الثروات الموزعة عبر عدة نطاقات قضائية، والملكية المؤسسية المتعددة الطبقات، والتحويلات عبر مناطق قضائية عالية المخاطر، أو حركة الأموال غير الواضحة بين الحسابات الشخصية وحسابات الشركات.

وفي مثل هذه الحالات، قد تستغرق المراجعة وقتاً أطول، وقد يُطلب تقديم وثائق إضافية. ولهذا السبب، يفضل إجراء تقييم أولي لمكافحة غسل الأموال قبل استكمال الاستثمار.

التغييرات في البرنامج

قامت البرتغال بتعديل قواعد الإقامة الذهبية عدة مرات منذ انطلاق البرنامج في عام 2012. وتعد إزالة خيار العقارات السكنية في عام 2023 أوضح مثال على ذلك. وهذا يعني أنه ينبغي على المستثمرين عدم افتراض أن قواعد اليوم ستظل دون تغيير طوال فترة الاحتفاظ بالاستثمار كاملةً.

مخاطر الاستثمار في الصناديق

بالنسبة لمستثمري الإقامة الذهبية في البرتغال الذين يختارون مسار الصناديق الاستثمارية، فإن الموافقة على الهجرة هي جانب واحد فقط من المشهد؛ إذ يحمل الاستثمار نفسه مخاطر مالية اعتيادية.

وتتمثل المخاوف الرئيسية فيما يلي:

• مخاطر السيولة، حيث لا يمكن عادةً بيع وحدات الصندوق أو استردادها بسرعة؛
• مخاطر الأداء، حيث إن العوائد غير مضمونة والخسائر واردة؛
• مخاطر عدم تطابق المدة، حيث قد يستمر الصندوق لفترة أطول من الحد الأدنى لفترة الاحتفاظ بالاستثمار لأغراض الهجرة.

وفي الممارسة العملية، يجب التعامل مع استثمار الصندوق البالغ 500,000 يورو على أنه رأس مال طويل الأجل وغير سائل نسبياً. ويجب مناقشة استراتيجية الخروج قبل الاشتراك في الصندوق، وليس في نهاية إجراءات الهجرة.

مخاطر الإعالة العائلية

يمكن أن تتزايد تعقيدات الطلبات التي تتضمن أفراداً من الأسرة، لا سيما عندما تتوقف الأهلية على حالة الإعالة. وغالباً ما يؤثر ذلك على الأبناء البالغين والوالدين.

وتنشأ المخاطر عندما:

• لا يمكن توثيق حالة الدراسة بشكل صحيح؛
• تعذر إثبات إعالة الوالد بشكل مقنع؛
• عدم كفاية وثائق الزوج أو الشريك لإثبات العلاقة بشكل كافٍ.

وإذا كانت حالة الإعالة غير مؤكدة، فيجب تقييم هيكل الأسرة قبل تقديم الطلب.

أخطاء التخطيط للإقامة والضرائب

من الأخطاء الشائعة الأخرى افتراض أن الإقامة الذهبية في البرتغال تمنح مزايا ضريبية تلقائياً. وهذا غير صحيح؛ إذ تعتمد الآثار الضريبية على مقدار الوقت الذي يقضيه المستثمر في البرتغال وما إذا كانت البرتغال ستصبح مكان إقامته المعتاد.

وقد تنشأ المشاكل إذا قام المستثمر بـ:

• أصبح مقيماً ضريبياً برتغالياً عن غير قصد؛
• الإخفاق في التخطيط فيما يتعلق بالالتزامات الإفصاحية؛
• توقع معاملة ضريبية خاصة دون استيفاء المعايير.

يجب أن تتكامل عملية التخطيط للإقامة والتخطيط الضريبي والتخطيط الاستثماري معاً منذ البداية.

إن ايمجرنت انفيست هي شركة استشارات مرخصة في مجال الهجرة الاستثمارية تعمل في هذا القطاع منذ عام 2006. وقد ساعدت الشركة أكثر من 10,000 مستثمر في الحصول على جوازات سفر وتصاريح إقامة، وتعمل مع فريق يضم أكثر من 70 خبيراً معتمداً، بمن فيهم متخصصو الامتثال والمحامون.

بالنسبة لمقدمي طلبات الإقامة الذهبية في البرتغال، تقدم ايمجرنت انفيست الدعم فيما يلي:

• العناية الواجبة الأولية، بما في ذلك فحص السوابق الجنائية وقوائم العقوبات وحالة الأشخاص المعرضين سياسياً (PEP) والتغطية الإعلامية السلبية ومصدر الأموال؛
• تفصيل واضح للتكاليف المتوقعة؛
• المساعدة في الحصول على الرقم الضريبي البرتغالي (NIF) وفتح حساب مصرفي؛
• إعداد وثائق الطلب وترجمتها وتصديقها؛
• الدعم في تقديم الطلب عبر بوابة Portal ARI والتواصل طوال الإجراءات؛
• تنسيق مواعيد البيانات البيومترية؛
• المساعدة المستمرة في تجديد تصريح الإقامة والحصول على الإقامة الدائمة والجنسية.

يساعد دعمنا المستثمرين في إدارة كل من الجانب الامتثالي والجانب العملي للعملية بسلاسة. وقبل البدء بالخطوات المباشرة، يمكن للمتقدمين مناقشة أهليتهم ومصدر أموالهم والجدول الزمني المتوقع مع ايمجرنت انفيست.

ولا ينتهي دعمنا بمجرد حصول المستثمرين على تصريح الإقامة؛ إذ تواصل ايمجرنت انفيست مساعدتك لضمان الالتزام الكامل بالقوانين المحلية وتقديم الدعم المستمر في عمليات التجديد والإقامة الدائمة والجنسية.

1. تستغرق إجراءات الحصول على الإقامة الذهبية في البرتغال 12 شهراً على الأقل، بدءاً من فحص العناية الواجبة الأول وحتى استلام بطاقة الإقامة الفعلية. وتستغرق مرحلة مراجعة وكالة AIMA وحدها غالباً حوالي 6 أشهر.
2. قد تنشأ تأخيرات بسبب تراكم الطلبات لدى وكالة AIMA، ومدد إصدار بطاقات الإقامة، والتفاوت في السعة الاستيعابية بين المكاتب الإقليمية، ومخاطر انتهاء صلاحية الوثائق أثناء الإجراءات.
3. يُعد مسار الصناديق الاستثمارية، الذي يتطلب حداً أدنى للاستثمار يبلغ 500,000 يورو، الخيار الرئيسي وهو عموماً الأكثر إمكانية للتنبؤ بمساره.
4. قد يستغرق المسار التجاري وقتاً أطول، حيث تكون المراحل المبكرة أكثر تعقيداً في كثير من الأحيان، خاصة أثناء هيكلة الاستثمار وإعداد الوثائق.
5. للحد من مخاطر التأخير، ينبغي للمستثمرين إعداد الوثائق مسبقاً، والتحقق من فترات الصلاحية بعناية، وإكمال مراجعة الامتثال الأولية قبل تقديم الطلب.