Comment créer une entreprise au Portugal : guide complet pour les étrangers

Pour créer une entreprise au Portugal, un expatrié doit être titulaire d’un permis de séjour ou de la citoyenneté. Mais les demandeurs du programme de Visa Doré du Portugal réalisent d’abord toutes les étapes de la procédure de création d’entreprise avant d’obtenir leur carte de séjour.

La procédure de création d’entreprise, y compris la préparation des documents, prend en moyenne 2 mois. L’immatriculation de l’entreprise elle-même prend 1 à 2 jours.

Procédure de création d’entreprise au Portugal

1. Obtenir un numéro d’identification fiscale au Portugal. Le numéro d’identification fiscale Número de Identificação Fiscal (NIF) est nécessaire pour effectuer des paiements au Portugal.

Les étrangers peuvent obtenir un numéro d’identification fiscale à distance au moyen d’une procuration. Pour cela, la personne désigne un représentant fiscal au Portugal, comme un avocat ou un cabinet d’avocats. Ensuite, la personne et l’avocat signent une procuration sur la base de laquelle l’avocat effectue les démarches auprès de l’administration fiscale portugaise et obtient un numéro pour le client.

Pour obtenir un numéro d’identification fiscale au Portugal, il convient de soumettre les documents suivants au centre des impôts portugais :

• une demande d’enregistrement d’un numéro de contribuable duly remplie ;
• une copie du passeport intérieur ;
• une copie du passeport international ;
• un numéro d’identification fiscale dans le pays d’origine ;
• un relevé bancaire confirmant la légalité des revenus.

L’administration fiscale portugaise approuve généralement la demande en deux semaines. Le nouveau contribuable portugais est inscrit au registre des contribuables et reçoit un certificat portant un numéro unique à neuf chiffres ainsi qu’un espace personnel sur le site du service fiscal portugais.

2. Obtenir un numéro de sécurité sociale. Au Portugal, les employeurs ont l’obligation d’obtenir un numéro d’identification de sécurité sociale (NISS) et d’en informer la sécurité sociale lors de l’embauche de salariés.

Les employeurs au Portugal sont également tenus de verser des cotisations de sécurité sociale pour l’entreprise et les salariés. Les cotisations sont calculées en appliquant le taux de cotisation à la rémunération brute.

La sécurité sociale au Portugal garantit les droits des salariés et offre une protection contre :

• la perte de revenus professionnels liée à la maladie, à l’invalidité, à la maternité, aux accidents du travail, au chômage, à la vieillesse ou au décès d’un membre de la famille ;
• l’inaccessibilité des soins médicaux ;
• un soutien familial insuffisant, notamment pour les enfants et les adultes à charge.

Les ressortissants étrangers qui ne possèdent pas de NISS peuvent en faire la demande via le service « NISS NA HORA ».

Les demandeurs remplissent le formulaire de demande et transmettent les informations suivantes au service « NISS NA HORA » afin d’obtenir un numéro d’identification de sécurité sociale (NISS) :

• nom complet ;
• date de naissance ;
• lieu de naissance ;
• nationalité ;
• sexe ;
• situation de famille ;
• adresse de résidence actuelle ;
• numéro du document d’identification fiscale (s’il a déjà été attribué) ;
• une carte d’identité, un permis de séjour ou un autre document d’identité civile du pays d’origine, accompagné d’une copie simple.

Lorsqu’un représentant légal effectue la demande, il doit faire certifier conforme la copie du document d’identité civile de la personne pour laquelle le NISS est demandé.

La demande s’effectue en personne au siège de district des centres de sécurité sociale ou auprès des bureaux locaux de la sécurité sociale au Portugal. Le service est accessible sur rendez-vous par téléphone aux numéros suivants : +210 548 888 ou +300 088 888. La demande de NISS au Portugal est gratuite.

3. Ouvrir un compte bancaire au Portugal. Pour ouvrir un compte, il convient de passer la procédure de vérification diligente du client. Cela implique de se rendre en personne dans une banque au Portugal pour fournir les informations du passeport, les justificatifs de revenus et un numéro d’identification fiscale portugais. En présence d’un représentant fiscal au Portugal, ses coordonnées doivent également être transmises.

Après avoir satisfait aux contrôles bancaires, le demandeur dépose ses empreintes digitales et fournit un spécimen de signature à la banque pour la délivrance de sa carte.

4. Choisir le nom de votre entreprise. Les entrepreneurs peuvent choisir le nom de leur société dans la liste en ligne des noms disponibles de l’Institut des registres et du notariat (IRN), le créer eux-mêmes ou utiliser leur nom de famille.

Si les investisseurs souhaitent proposer un nom pour leur entreprise, ils doivent d’abord obtenir une approbation avant de pouvoir déposer une demande de création d’entreprise.

Pour obtenir l’approbation du nom d’une entreprise, l’entrepreneur remplit un questionnaire et soumet la dénomination à l’IRN. La procédure d’approbation du nom prend jusqu’à sept jours ouvrés.

Aucune approbation n’est requise lors du choix d’un nom dans la liste en ligne des dénominations disponibles. En général, il est demandé au client de sélectionner jusqu’à trois options de noms dans une liste. Le jour de l’immatriculation de l’entreprise, un agent de l’IRN vérifie sur place la pertinence et la disponibilité de l’option choisie.

L’approbation n’est pas non plus requise lorsqu’un nom de famille est utilisé comme nom d’entreprise.

5. Choisir la structure juridique ou le type d’entreprise. Il existe plusieurs structures juridiques d’entreprise au Portugal, régies par le Code des sociétés commerciales portugais. Les entrepreneurs peuvent choisir la structure la mieux adaptée à leur activité.

Types d’entreprises et leurs caractéristiques au Portugal

6. Immatriculer une entreprise. Il existe trois façons de créer une entreprise au Portugal : en ligne, sur place ou par la méthode traditionnelle.

Empresa Online permet de créer et d’immatriculer des entreprises portugaises sur Internet en 1 à 2 jours pour 360 €.

La création d’une entreprise au Portugal est également possible via le système sur place Empresa na Hora. Dans le cadre de ce dispositif gouvernemental, les entreprises peuvent être créées en une heure pour 360 €. Tous les associés doivent être présents, munis des pièces justificatives nécessaires et accompagnés de leurs représentants légaux.

Les entrepreneurs peuvent également immatriculer leur entreprise portugaise auprès d’un bureau du registre du commerce (Conservatória do Registo Comercial).

Simplicité et faible coût d’immatriculation. Le Portugal figure parmi les dix premiers pays au monde en matière de facilité de création d’entreprise. Les entrepreneurs peuvent créer leur société en remplissant un seul formulaire en moins d’une heure.

Le formulaire demande des informations spécifiques sur l’entreprise de l’entrepreneur. Par exemple, le type de société et la part de capital de chaque associé. La procédure coûte 360 €, et l’entreprise est immatriculée sous un à deux jours.

Avantages fiscaux. Le taux d’imposition des sociétés est de 14,7 % dans les zones franches du Portugal, à savoir les Açores et Madère. En comparaison, le taux d’impôt sur les sociétés standard du Portugal continental s’élève à 21 %.

Madère bénéficie également d’un taux réduit d’impôt sur les sociétés de 5 %. Ce taux s’applique aux entreprises percevant des revenus issus de transactions avec des entités étrangères ou aux entreprises titulaires d’une licence IBCM.

Les taux de TVA au Portugal figurent parmi les plus bas de l’UE. Par exemple, les entreprises de production alimentaire et de services connexes dans la région des Açores s’acquittent d’un taux de 4 %, et à Madère de 5 %. Sur le territoire continental du Portugal, le taux de TVA standard est de 23 %.

Les expatriés peuvent également bénéficier du statut fiscal spécial de résident non habituel (NHR) au Portugal. Ce statut permet aux expatriés de ne pas être imposés sur leur revenu mondial. Grâce au statut NHR, l’impôt sur les revenus perçus au Portugal est prélevé au taux forfaitaire de 20 %. À titre de comparaison, le taux standard de l’impôt sur le revenu au Portugal peut atteindre 48 %.

Soutien gouvernemental. Au Portugal, des dispositifs publics soutiennent les petites et moyennes entreprises. Il existe également des programmes de soutien spécifiques pour les entrepreneurs.

Le programme Startup Portugal+ vise à soutenir le développement de l’entrepreneuriat au Portugal. Startup Portugal sert d’intermédiaire entre le gouvernement, les entrepreneurs, les incubateurs et les accélérateurs. Il contribue à la mise en œuvre des politiques publiques et des initiatives privées, tout en attirant les meilleurs talents, fondateurs et investisseurs étrangers.

Outre Startup Portugal, le gouvernement portugais propose d’autres programmes de soutien aux entrepreneurs :

• Startup Visa est un visa de résidence pour entrepreneurs visant à attirer des investissements, des talents et du potentiel d’innovation au Portugal.
• Tech Visa est un programme de certification destiné aux entreprises souhaitant attirer au Portugal du personnel hautement qualifié et spécialisé, originaire de pays hors espace Schengen.
• Semente accorde des avantages fiscaux aux investisseurs apportant du capital aux jeunes pousses (startups) au démarrage, et instaure un régime fiscal plus favorable pour les plus-values réalisées lors d’investissements dans les startups.
• Call Tourism (Portugal Ventures) investit entre 200 000 € et 1 000 000 € dans des projets touristiques technologiques et non technologiques.
• ADN Startup alloue un montant global pouvant atteindre 10 000 000 € pour faciliter l’accès au financement bancaire des très petites entreprises au tout début de leur cycle de vie.

Système bancaire fiable et accessible. Il arrive que des jeunes pousses ne puissent pas recevoir directement les investissements d’investisseurs étrangers en l’absence de compte bancaire. Les banques peuvent soit faciliter cette démarche, soit la retarder de plusieurs mois.

Les banques portugaises sont plus favorables aux non-résidents, contrairement à la plupart des pays de l’UE où les ressortissants de pays tiers risquent de se voir refuser l’ouverture d’un compte.

Plus de 150 institutions financières opèrent dans le pays, notamment des banques de détail publiques et privées, des banques coopératives, d’investissement et mobiles. Des succursales de banques internationales y sont également présentes.

Les meilleures banques internationales implantées au Portugal sont :

• les banques allemandes Deutsche Bank et N26 ;
• les banques françaises Oney Bank et BNP Paribas ;
• la banque américaine Citibank ;
• la banque espagnole Bankinter et la banque WiZink.

Le nombre d’activités frauduleuses par transaction au Portugal s’élève à 0,009 %, soit l’un des taux les plus bas de l’Union européenne.

Le secteur du tourisme est le plus prisé des investisseurs. Il génère environ 20 % du PIB du Portugal, le pays accueillant plus de 25 millions de touristes chaque année.

L’investissement dans le secteur hôtelier constitue le créneau touristique le plus recherché par les entrepreneurs expatriés au Portugal. Les zones les plus prisées sont la Riviera, l’Algarve, les Açores et Madère.

Un autre secteur nécessitant des investissements au Portugal est l’agriculture, comme la viticulture et la production de vin, la pêche et la transformation des produits de la mer, ainsi que la production viandeuse.

Lisbonne, la capitale du Portugal, attire traditionnellement les investisseurs. La logistique portuaire et les métaux précieux suscitent également un vif intérêt pour l’investissement au Portugal.

Le programme de Visa Doré du Portugal permet aux investisseurs d’obtenir des permis de séjour en investissant dans l’économie du pays. Il comporte sept options d’investissement, dont deux prévoient la création d’une entreprise au Portugal :

• un investissement minimum de 500 000 € dans une entreprise accompagné de la création d’au moins 5 emplois ;
• la création d’une entreprise avec la création d’au moins 10 emplois, sans montant minimum d’investissement fixe.

Pour l’option de création d’entreprise assortie de la création d’au moins dix emplois, les entrepreneurs peuvent se référer au Decreto-Lei n.º 248/86. Ce texte précise le capital social minimum requis selon le type de société. Par exemple, pour créer une société à responsabilité limitée au Portugal, il faut justifier d’un capital social minimum de 5 000 €.

Grâce à un permis de résidence du Portugal, les expatriés peuvent voyager sans visa dans l’espace Schengen et y séjourner jusqu’à 90 jours sur une période de 180 jours. Après cinq ans de maintien du statut, les expatriés peuvent demander la résidence permanente ou la citoyenneté au Portugal.

Les citoyens portugais bénéficient d’un accès sans visa dans 188 pays, incluant des destinations telles que les États-Unis, le Canada, le Royaume-Uni et l’Australie. De plus, les citoyens portugais peuvent choisir de s’installer dans n’importe quel pays de l’UE.

Les autres avantages du Visa Doré du Portugal incluent :

• aucune obligation de passer un examen de langue ou d’histoire ;
• aucune obligation de résidence permanente dans le pays, sept jours par an suffisant ;
• les expatriés peuvent obtenir un permis de séjour sous un délai de huit mois ;
• le statut bénéficie à l’ensemble de la famille de l’investisseur, y compris les parents.